Määruse eesmärk on tagada, et Euroopa Liidu turule ei lubataks ega Euroopa Liidust ei eksporditaks teatud saadusi ja tooted, mis on saadud ja toodetud metsade raadamise tulemusena. Ehk siis liidu turule lubatavad ja liidust eksporditavad asjaomased tooted ja saadused peavad olema raadamisvabad.
Asjaomasteks saadusteks on veised, kakao, kohv, õlipalm, kautšuk, soja ja puit ning asjaomasteks toodeteks on tooted, mis sisaldavad eelpool viidatud saadust või keda on asjaomase saadusega söödetud või mille valmistamiseks on asjaomast saadust kasutatud. Saaduste ja toodete täpne loetelu on toodud määruse lisas I avaneb uues vahekaardis. I lisas toodud loetelu on ammendav, st määruse kohaldumisalasse ei kuulu nt kakaovõid sisaldav kosmeetika, kuna kosmeetikatooteid ei mainita I lisas.
Ettevõtjad, kes viidatud saadusi ja tooteid EL turule impordivad ja liidust ekspordivad peavad veenduma, et
- need on raadamisvabad;
- nende tootmisel on järgitud tootjariigi asjakohaseid õigusakte ning
- need on hõlmatud hoolsuskohustuse täitmise deklaratsiooniga.
Ettevõtjad ei lase asjaomaseid saaduseid ja tooteid turule ega ekspordi neid enne, kui nad on esitanud hoolsuskohustuse täitmise deklaratsiooni. Deklaratsioonis tuleb mh esitada asukohatuvastuse andmed selle kohta, kus asjaomane saadus kasvatati – ilma nende andmeteta pole võimalik toodet turustada. Hoolsuskohustus hõlmab teabe kogumist, selle analüüsimist riskide hindamiseks ning muid määruses viidatud meetmeid riskide vähendamiseks (näiteks lisateabe kohumine, auditi, uuringu läbiviimine) eesmärgiga tagada, et imporditav või eksporditav saadus või toode oleks raadamisvaba. Ettevõtjad peavad looma omale info talletamise süsteemi ning säilitama asjakohast teavet vähemalt 5 aastat.
Euroopa Liidu Komisjon töötab välja 30. detsembriks 2024 elektroonilise infosüsteemi, kuhu ettevõtjad saavad sisestada enne toodete ja saaduste importimist või eksportimist viidatud hoolsuskohustuse deklaratsiooni. Andmed, mis peavad sisalduma hoolsuskohustuse täitmise deklaratsioonis, on loetletud täpsemalt määruse II lisas avaneb uues vahekaardis. Praeguse info kohaselt hakatakse alates 2024. a septembrist viima läbi kasutajakoolitusi infosüsteemi kasutamiseks ning ettevõtted saavad hakata end süsteemis kasutajaks registreerima alates novembri keskpaigast.
Hoolsuskohustuse deklaratsiooni number tuleb kauba importimisel või eksportimisel kanda tollideklaratsioonile. Raadamisega seotud meetmeliigid integreeritakse TARIC-usse.
Määruse teatud artiklite kohaldamine algab 30.12.2024. Täpsed kohaldamise tingimused on toodud määruse Artiklis 38.
EL Komisjon on koostamas määruse tõlgendamiseks ka juhendmaterjali (FAQ). Hetkel viidatud juhend veel valmis ei ole aga loodetavasti saab see peagi valmis. EL Komisjonil on plaanis avaldada määruse rakendamise hõlbustamiseks ka suunised, mis avaldatakse praeguse info kohaselt maikuus. Samuti on arendamisel Capacity4Dev platvorm, kuhu kolmandad riigid saavad üles laadida infot oma asjakohaste õigusaktide kohta, mille järgimine on oluline määruse nõuete täitmiseks.
Ka ei ole Eestis veel täpselt kindlaks määratud, milline asutus/asutused määruse täitmise üle järelevalvet teostama hakkab. Puidu osas on hetkel pädevaks asutuseks määratud Keskkonnaamet, kuid põllumajandussaaduste ja kautšuki osas ei ole pädevat asutust määratud.
.jpg/e1a356c6-9a05-6325-b62e-c16c1908bd46)
